德州:建用並舉 城市綜合信用指數8個月提升12個位次

按照國家發改委開展的全國城市綜合信用指數排名,截至8月份,我市城市綜合信用指數在全國261個地級市中排名第33位,比去年底提升12個位次,比去年同期提升了34個位次,實現了持續爭先進位。其中,我們的政務失信專項治理、信用數據歸集、信用修復、信用聯合獎懲等諸多分項建設優於全國平均水平。

信用指數的提升代表了我市城市軟實力的提升,有利於進一步優化營商環境,推動經濟高質量發展,提高德州在全國的知名度、美譽度和影響力。不到一年提升12個位次,這是如何實現的?“社會信用體系建設是一項社會系統工程,牽涉到方方面面,是全市重點改革攻堅任務之一。市委、市政府高度重視這項工作,提供了政策、平台、數據支撐和保障,探索創新了‘以用促建’、培育信用文化等做法,保進了社會各個層面各個領域積極參與,實現了信用文明程度大幅提升。 ”市發改委黨組成員、副主任高洪玉介紹説。

出台政策,加強保障,築牢信用建設根基

“沒想到剛在平台發佈貸款需求,銀行便主動與我們聯繫,這信用真是一個寶啊。 ”日前,德州威諾冷暖設備有限公司600萬元貸款如期到賬,公司總經理艾樂高興不已。

我市各級注重加強信用制度建設,先後制定德州市社會信用體系建設規劃綱要、加強政務誠信建設實施方案等80餘項文件,為系統推進信用建設提供政策支撐。建成了覆蓋全市的信用中國(德州)網站和市級公共信用信息平台。全面優化平台執行效率、完善功能模塊,依託平台搭建信用核查、聯合獎懲、信用評價、縣市區監測等多個子系統,為全面推進信用應用提供平台支撐。對1.45億條信用數據進行系統梳理,建立完整的數據處理規則,開展系統加固並通過三級等保備案,為信用應用提供數據保障。

登陸“信用中國(德州)”網站,“信用公示”“信用動態”“信用知識”“信用研究”“守信紅名單”“失信黑名單”等欄目一應俱全。我市堅持“以用促建”,豐富的應用場景和效果反饋成為檢驗和推進系統建設的內生動力。依託信用核查,“逢辦必查、逢報必查”的政務用信格局已形成。累計為市委組織部、市委統戰部、市文明辦、市委市直機關工委、市婦聯、市市場監管局、市行政審批服務局及各縣市區政府部門提供信用核查33萬餘人次。依託信用聯合獎懲,跨部門、全市域的協同監管格局已形成。為市、縣(市、區)1021個部門單位部署了信用聯合獎懲系統,累計使用人數超過30萬餘人次,實施聯合懲戒4277人次,7345名失信者迫於信用壓力履行了義務。

守信一路綠燈,失信寸步難行。我市探索建立市民信用分、市級信用“紅名單”制度,將全市42名援鄂醫護人員、50名誠信之星納入信用紅名單,為信用良好的市民在圖書借閲、健康體檢、超市購物等方面提供實實在在的實惠。同時,依託政務信用庫,串聯法院、信用、組織、紀檢的政務預警和責任追溯機制初步建立。通過信用預警,及時發現問題線索,並反饋組織、紀檢等系統,形成督導合力,有效避免政府重大失信案件的發生。

致力擴大信用服務,加快信用德州建設

“這幾家企業股東信用記錄良好,符合發起設立地方金融組織的條件。 ”8月24日,德州市地方金融監督管理局金融發展研究與風險監測中心副主任孫娟和同事通過德州市公共信用信息平台,逐一核查申請新開辦地方金融組織的法人是否有不良信用記錄。 她表示:“地方金融組織主要為中小微企業和‘三農’提供融資服務,信用一定要好。因此發起企業信用情況是審核准入第一要件。 ”

信用平台是開放、共享、服務的平台,為政府、社會、企業、個人提供高效、專業、細緻的信用服務是信用建設的天然使命和內在屬性。我市提出“有求必應、主動服務”的服務宗旨,致力擴大信用服務,為企業建設、招商引資、全國文明城市創建、平安德州建設助力。

對政務管理提供的信用服務以系統嵌入、個性定製為主,累計為市縣各級政府機關提供各場景信用核查、聯合獎懲等信用服務55萬餘次。根據服務對象應用需求和硬件環境,面向社會、企業、個人提供網站、接口、APP等多維度服務,“信用德州”網站累計訪問達1780萬餘人次;在“愛城市網”手機APP開發信用模塊,提供個人、企業信用核查;為我市“智慧金融”系統提供全維度數據支持,助力企業信用融資;為我市各商業銀行提供信用數據服務,豐富銀行風控維度,降低授信風險,提高全市金融服務效率;開通信用修復線上培訓和學習系統,提高失信修復效率,主動為符合修復條件的450餘家失信企業做好信用修復服務,特別是今年疫情期間,提供的線上信用修復功能極大方便了企業參加信用培訓,得到企業一致好評。細緻專業的外向型服務為我市信用生態建設提供了營養豐富的“血液”。

積極培育信用文化,讓“知信、用信、守信”蔚然成風

11月6日至8日,第八屆亞洲微電影藝術節將在雲南省臨滄市舉辦,我市選送的電影《老楊的盛夏》將進行展播和參評。《老楊的盛夏》由市委宣傳部、市文明辦、市發改委、市文旅局、市地方金融監管局等單位聯合制作,是國內首部聚焦信用與金融題材的電影短片。該片以慶雲縣一户農民為原型,真實再現了農民誠實守信、承諾踐諾,小額貸款公司增信授信、優惠施策,雙方相互理解、相互信任、相互成就的感人故事,用飽滿的鏡頭語言展現了信用德州形象。影片於6月19日開機,8月29日在德州院線進行了播放,播出後收到良好的社會反響。目前,相關第二部、第三部講述德州信用故事的影片已進入製作流程。

文化建設是“軟實力”更是“硬支撐”。我市立足“打造全國誠信文化高地”,信用文化建設全面發力,走在全國前列。我市先後舉行了“信用德州”有獎知識問答、信用德州故事徵文、發現·信用德州之美等活動,社會反響強烈。今年4月份,市發改委與市委宣傳部、市文明辦組織的“誠信之星”評選,累計有16萬餘人蔘與線上投票;5月份,聯合市委宣傳部、市文明辦、市文旅局啓動信用題材微電影、微視頻作品徵集活動,面向社會徵集信用題材微電影、微視頻作品;6月份,聯合中國人民銀行德州市中心支行及部分金融機構在市中心廣場開展“信用記錄關愛日”主題宣傳活動;7月份,聯合市委宣傳部、市文明辦、市市場監管局等6家單位啓動全市首屆“誠信單位”“誠信示範街區”“誠信經營示範店”評選。一系列活動的開展,在全市範圍內營造了“知信、用信、守信”的濃厚氛圍,有力推進了社會信用體系建設步伐,助力營造優良營商環境,推動文明城市創建工作再上新台階。

□本報記者楊德林張志寧本報通訊員李佳林

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